---

Аморальные выборы

Последствия передозировки

Анатолий Вассерман

Всё есть яд и всё есть лекарство. Только доза делает лекарство ядом и яд лекарством.

Парацельс

   

4-го ноября 1998-го года в США произошло нечто сенсационное.

Промежуточные выборы

   Как положено конституцией, в первый вторник после первого понедельника ноября чётного года переизбрана вся палата представителей¹ и треть сената². Поскольку год не високосный, президент с вице-президентом не переизбирался³. Потому выборы звались промежуточными.

   Политическая ситуация на промежуточных выборах исследована давно. За два года после президентских выборов уже становится понятно, что большинство предвыборных обещаний не просто не выполнены, но и вообще невыполнимы. Так что партия, к которой принадлежит президент, имеет на промежуточных выборах заметно худшие стартовые позиции.

   В последний раз президенту удалось быстро и резко улучшить положение в эпоху Великой депрессии. Новый курс Франклина Делано Рузвельта обозначил сдвиг к лучшему столь отчётливо, что в 1934-м в обе палаты конгресса избрано больше демократов, чем в 1932-м. С тех пор президентская партия на промежуточных выборах хронически проигрывала.

   Не стал исключением и Уильям Джефферсон Клинтон⁴. В 1994-м демократов в конгресс попало куда меньше, чем в 1992-м. Даже в 1996-м, предпочтя Клинтона Доулу на президентских выборах, избиратели сохранили более чем убедительное большинство конгресса за республиканцами.

   А в 1998-м традиция нарушилась. Впервые после 1934-го президентская партия на промежуточных выборах упрочила представительство в конгрессе. Причём демократов стало больше сразу в обеих палатах.

   И добились этого, как ни странно, республиканцы. Собственноручно.

Измена под присягой

   Дело в том, что к выборам 1998-го республиканцы получили царский — точнее, президентский — подарок. В долгом вялотекущем скандале вокруг постельной неразборчивости Клинтона⁵ обнаружился неожиданный прорыв. Специальный независимый прокурор⁶ Кеннет Старр⁷ добыл бесспорные доказательства: Клинтон действительно занимался любовью не только с собственной любимой женой, несокрушимой Хиллари Родэм.

   Правда, самой по себе супружеской измены даже в пуританской Америке недостаточно для снятия с поста уже избранного президента⁸. Но республиканцам ещё раз повезло. Задолго до того, как связь Клинтона с Моникой Левински была доказана, президента успели под присягой расспросить о взаимоотношениях с нею. И он всё отрицал.

   Республиканцы радостно обвинили Клинтона в лжесвидетельстве под присягой. А это уже основание для импичмента.

История импичмента

   Импичмент — суд над выборным должностным лицом — и сам по себе нескор. Палата представителей должна расследовать обвинения, собрать доказательства и передать их сенату. А тот в качестве суда присяжных рассматривает дело по всем процессуальным нормам. Причём каждая палата должна принять решение двумя третями голосов.

   До сих пор импичмент по отношению к президенту удалось провести только единожды. И то для осуждения президента Гранта (его портрет есть на купюре в $50) голосов не хватило⁹.

   Второй раз импичментом запахло в 1974-м. Республиканский президент Ричард Милхауз Никсон попытался замять дело против сотрудников своего предвыборного штаба, пойманных в 1972-м при попытке установить подслушивающие устройства в номерах нью-йоркского отеля Watergate («Водяные ворота»), где размещался региональный предвыборный штаб демократов. Воспрепятствование отправлению правосудия было доказано столь бесспорно, что Никсон ушёл в отставку до начала слушания дела в конгрессе. За сговорчивость его преемник Джеральд Форд¹⁰ немедленно его амнистировал, так что до импичмента не дошло.

Информационный штурм

   И вот в третий раз возникла возможность провести импичмент президента. Причём возникла незадолго до промежуточных выборов.

   Не воспользоваться такой возможностью сочли совершенно непростительным. Дело Левински стало предметом неслыханной доселе рекламы. Кажется, даже король Британии Эдуард VIII¹¹ не удостаивался такого шума.

   Видеозапись допроса Клинтона показали все четыре общеамериканские телевизионные сети. Доклад независимого прокурора Кеннета Старра опубликован в Интернет, невзирая на содержащиеся там подробности сексуальных экспериментов Клинтона и Левински¹². К одиннадцати эпизодам преступления, насчитанных Старром, конгресс прибавил ещё два. А уж газету, не живописующую колоритные подробности морального облика президента, в США вообще трудно было найти.

   Эффект был сокрушителен. Многие даже сочли, что Клинтону лучше по примеру Никсона уйти в отставку¹³, чтобы не компрометировать родную партию. Кстати, Никсона съели тоже в год промежуточных выборов. И его покладистость в изрядной степени объяснялась предвыборными соображениями. Хотя республиканцы всё равно потеряли немало мест.

   Теперь же у республиканцев появилась надежда не просто на победу. Они и так располагали немалым перевесом в обеих палатах. Главное — стало возможно завоевать конституционное большинство. Если бы удалось получить две трети голосов хотя бы в палате представителей, республиканцы могли бы вообще игнорировать позицию демократов по многим ключевым вопросам. А уж если бы и в сенате набралось две трети!…

Передозировка

   Но довольно быстро обнаружилось, что пропагандистская атака не даёт желаемого эффекта. Рейтинг Клинтона, вопреки ожиданиям, не падал.

   В какой-то мере это — следствие экономического благополучия страны. Процветание США началось ещё при Рейгане — и продолжается по сей день (с небольшим спадом при Буше — отчего он и не был переизбран в 1992-м). Даже финансовый кризис, уже более года катящийся с Дальнего Востока, пока не отразился на положении страны — более того, на фоне краха недавних конкурентов её преуспеяние выглядит ещё рельефнее.

   Есть и причины субъективные.

   Клинтон феерически обаятелен. Поэтому даже обвинения, способные похоронить любого другого политика¹⁴, с него просто скатываются. Не зря его прозвали «тефлоновый Билли».

   Работает и «мужская солидарность». Впрочем, не только мужская. Судя по статистике, изменяло — хотя бы единожды — большинство супругов. Да и среди неукоснительно верных мало кто может быть уверен, что и впредь сохранит свою верность незапятнанной. Так что практически каждый может примерить ситуацию на себя. Многим ли захочется вываливать свои интимные проблемы на свет божий по первому слову прокурора?

   Более того, лихость президента понравилась многим¹⁵ — прежде всего тем, кто сам не решается на подобные подвиги.

   Но главное — очевидная политическая подоплёка проблемы.

   Юридическая несостоятельность обвинения¹⁶ очевидна очень многим: граждане США пользуются услугами юристов чаще и в среднем образованнее юридически, чем, пожалуй, любой другой народ.

   Требование раскрывать интимные подробности также не может считаться законным и общеполезным. Следовательно, в данном случае оно шумно рекламируется из соображений не юридических.

   Публикация борцами за общественную мораль текста, по их же собственным понятиям вопиюще аморального, также явно свидетельствует: мотивы действий парламентского большинства сугубо политические.

   Наконец, самого прокурора уличили в незаконных действиях. В частности, в его официальный доклад не включена последняя фраза показаний Моники Левински. Она твёрдо заверила: никто не принуждал её лгать под присягой, скрывать свои отношения с Клинтоном. А ведь эта фраза опровергает главное обвинение против Клинтона — что он якобы не только сам лжесвидетельствовал, но и принудил к этому Левински.

   Да и общий тон выступлений прокурора и республиканских партийных активистов не оставлял сомнений в мотивах их деятельности.

Маятник мнения

   Первый звонок прозвучал уже в ходе трансляции видеозаписи показаний Клинтона перед Большим жюри¹⁷. Телекомпания CNN в течение всех четырёх часов трансляции выводила в углу экрана значение индекса Доу-Джонса — показателя активности Нью-йоркской фондовой биржи¹⁸. За первый час трансляции индекс упал почти на 300 пунктов. Затем стабилизировался. С середины трансляции начал расти. А к концу четвёртого часа индекс стал заметно выше, чем к началу передачи.

   И это при том, что Клинтон в своих ответах использовал не самый сильный аргумент. Он ограничился лишь доказательством, что его игры с Моникой не соответствовали тому определению полового акта, которое предложил судья, рассматривавший дело Джонс. Впрочем, этого хватило.

   Далее отказались подчиняться прокурору и конгрессу опросы общественного мнения. Рейтинг Клинтона не просто перестал падать. Он вырос до уровня, по американским понятиям чудовищного. В стране, где неприязнь к власти входит в число общепринятых гражданских добродетелей, президента — вдруг! — стабильно поддерживают по меньшей мере две трети избирателей. После Второй мировой войны так популярен был разве что Рейган в лучшие моменты своего восьмилетнего президентства.

Результат

   На этом основании удалось спрогнозировать¹⁹ поражение республиканцев на выборах. Правда, поражение — по российским понятиям — не так уж велико. Благодаря изрядному запасу, набранному ранее, республиканцы сохранили большинство в обеих палатах.

   Но большинство это, мягко говоря, уже не убедительное. Например, в сенате сейчас 55 республиканцев²⁰ противостоят 45 демократам.

   Это значит, в частности, что импичмент Клинтону уже не грозит. Голосов республиканцев не хватит. Правда, их не хватало и раньше. Но была надежда, что кто-то из демократов, затравленный ссылками на попранную общественную мораль, присоединится к большинству. Теперь же травить будут скорее республиканцев: общество само высказалось о своей морали.

   Республиканцы могут утешаться разве что результатами перевыборов губернаторов. Ни один из губернаторов от республиканской партии, баллотировавшийся на новый срок, не потерял места. Более того, добавились новые. В частности, губернатором Флориды стал сын президента Буша Джэб. А другой его сын — Джордж — сохранил пост губернатора Техаса. И считается теперь наиболее вероятным противником Гора в 2000-м.

   Но этого следовало ожидать. На выборах исполнительной власти избиратели ориентированы правее, чем на выборах власти законодательной. Вот и в России левый парламент сосуществует — правда, не очень мирно — с правым президентом. Правда, шансов кандидату от республиканцев в президенты США это не прибавит: там закономерности сложнее.

   А главное — республиканская партия тяжело скомпрометирована. Попытка подчинить мораль сиюминутным политическим интересам мало кому сходит с рук. Так что теперь нельзя даже исключить, что в 2000-м партия окажется в меньшинстве по меньшей мере в сенате. А то и в палате представителей. Да и победа на президентских выборах оказывается для неё более чем сомнительна. Если не случится чего-нибудь непредвиденного (на что, впрочем, рассчитывать трудно: два года — почти вечность в политике), демократы могут в 2000-м обрести столь редко бывающее в американской (как, впрочем, и в российской) истории единомыслие исполнительной и законодательной власти.

   И практически всё это — последствие передозировки сильнодействующего средства пропаганды.

---

¹По одному депутату от каждых 300 тысяч избирателей.

²По два депутата от каждого из Соединённых Государств Америки. Напомним: state переводится именно как государство. 50 Соединённых Государств независимы экономически и юридически не меньше, чем 12 Независимых Государств нашего Содружества. Их законодательства разнятся даже больше наших. Но в XVIII веке, когда 13 британских колоний в Северной Америке провозгласили себя независимыми государствами, в России никто не мог поверить, что независимые государства могут добровольно соединиться. Поэтому предпочли английский термин не переводить, а просто переписать русскими буквами. Да ещё и не в английском произношении, а в модном тогда немецком.

³В 1800-м и 1900-м годах — по григорианскому календарю не високосных — президентские выборы состоялись. Нарушение календарных правил сочли менее опасным, чем длительная бесконтрольность власти. В следующий раз это случится в 2100-м.

⁴По отцу — Бейтс; фамилию Клинтон он получил при усыновлении.

⁵Впервые обвинила его в этом бывшая секретарша Дженнифер Флауэрс ещё в 1992-м, во время предвыборной кампании. Но доказательств не добыла. Клинтон остался чист.

⁶Институт специальных независимых прокуроров возник после того, как президент Никсон попытался противодействовать направленному против него расследованию. Такой прокурор с момента назначения не подчиняется никому, имеет все необходимые полномочия для сбора любых доказательств и допроса любых лиц.

⁷Убеждённый республиканец крайне консервативного толка Старр назначен для расследования дела White Water («Белая вода»). Так называлась строительная компания в Арканзасе, которую возглавлял друг супругов Клинтон. Компания разорилась в бытность Клинтона губернатором. Естественно, губернатора обвинили в попытке то ли дать другу казённый подряд в обход конкурса, то ли замаскировать банкротство…

   Злой умысел Клинтона доказать не удалось. Чтобы оправдать уже истраченные $40 миллионов (и надеясь хоть чем-то скомпрометировать ненавистного демократа), Старр по своему усмотрению расширил предмет расследования. Попытался поддержать Полу Джонс. А когда и это не удалось, начал искать доказательства супружеской измены Клинтона — в надежде, что измена эта сопровождалась хоть чем-то предосудительным.

⁸Чтобы помешать избранию — достаточно. Немало политиков выбыли из выборов разного ранга, когда противники обнародовали сведения об их супружеской неверности.

⁹Легенда гласит: несколько сенаторов, не явившихся в нужный момент на заседание, сослались на поломки своих карет — и вскоре после окончания дела получили от сторонников президента новые, необычайно дорогие, кареты.

¹⁰Единственный за всю историю страны неизбранный президент. Все преемники досрочно умерших президентов были до того избраны вице-президентами. Но Никсон в 1972-м баллотировался в паре со Спиро Агню. Тот, однако, оказался замешан в неясных финансовых делах и вынужден уйти в отставку. Никсон пригласил на его место сенатора Форда. Тот и сменил его в 1974-м. А в 1976-м проиграл Джеймсу Эрлу Картеру.

¹¹Эдуард VIII вступил на престол в 1936-м, будучи холостым, что для монарха нежелательно: основная его обязанность — производство наследника. Однако жениться на приемлемых по династическим соображениям кандидатках он отказался.

   Как выяснилось — из-за любви. Его возлюбленная Дороти Симпсон была американкой — то есть в принципе не дворянкой — и вдобавок разведённой. Практически вся верхушка британского общества дружно признала подобный брак недопустимым. Тогда Эдуард предпочёл отречься от престола в пользу своего брата Георга VI. Остаток дней своих — до середины 70-х — он провёл под титулом герцога Виндзорского.

   Вокруг герцога во время Второй мировой войны вились немецкие агенты. Гитлер надеялся сделать его символом прогерманских, антиправительственных, течений в Британии. Эта надежда опиралась на реальные предвоенные симпатии Эдуарда VIII к Германии и к тоталитаризму. Собственно, эти симпатии были реальной причиной столь резкой неприязни британского общества к своему монарху. Однако они оказались не настолько сильны, чтобы герцог встал на сторону противника в уже начавшейся войне.

¹²Забавно, что тот же состав конгресса, который принял решение о публикации скабрёзного доклада, регулярно возмущается изобилием во всемирной сети эротики и порнографии. Конгресс даже принял закон о цензуре сетевой информации. Правда, верховный суд США признал этот закон — как и всякую цензуру — противоречащим конституции, то есть недействующим. Но конгресс всё ещё надеется найти способ цензуры. Вообще американское наделение верховного суда правом толкования конституции разумнее европейской традиции особого конституционного суда. Дело в том, что противоречие между законом и конституцией может выявиться при рассмотрении любого дела, связанного с применением этого закона.

¹³В связи с этим возникла забавная версия: мол, Левински подведена к Клинтону израильской разведкой, чтобы расчистить место для Гора. На самом же деле мало в США людей, которым отставка Клинтона была бы менее выгодна, нежели его вице-президенту.

   Согласно принятой в 1954-м поправке к конституции, президент США может быть избран не более двух раз подряд и может занимать пост не более 10 лет подряд. Полномочия президента начинаются с принятия присяги 20-го января года, следующего за выборами. Поэтому если Клинтон уйдёт в отставку до 20-го января 1999-го, Альберт Гор в случае избрания в 2000-м не сможет баллотироваться в 2004-м.

   Более того, сегодня Гор — практически бесспорный кандидат в президенты на выборах 2000-го. Причём кандидат весьма популярный. А уж поддержка со стороны невероятно популярного Клинтона даёт ему превосходные шансы на избрание. Если же Клинтон уйдёт, то Гор подойдёт к ближайшим выборам в ореоле политика, чью партию скомпрометировал его собственный руководитель. Шансов на победу это не прибавит.

¹⁴Известно, в частности, что в молодости он курил марихуану и уехал из США, чтобы не служить в армии во время вьетнамской войны.

¹⁵Это отразилось, в частности, во множестве анекдотов. Вот один — но характерный.

   В один день умерли Клинтон и папа Римский. По ошибке Клинтона отправили в рай, а папу — в ад. Когда ошибка вскрылась, их поменяли местами. На полдороге они встретились. И произошла следующая беседа:

   Клинтон: — Зря ты туда идёшь. Скука смертная.

   Папа: — Я всю земную жизнь мечтал увидеть Непорочную Деву.

   Клинтон: — Ты опоздал!

¹⁶Присяга не может быть всеобъемлющей. Клинтона привели к присяге по вполне конкретному обвинению — в сексуальных домогательствах к Поле Джонс.

   Пола Джонс работала в аппарате Клинтона ещё в бытность его губернатором Арканзаса. По её утверждению, Клинтон склонял её к занятию оральным сексом.

   Обвинение достаточно серьёзное. Поскольку Клинтон в тот момент был для Джонс начальником, его действия можно рассматривать как злоупотребление служебным положением. Кроме того, сексуальное приставание — sexual harassment — сейчас считается в США одним из серьёзнейших ненасильственных преступлений. Судебная практика по этому предмету ещё не устоялась, и риск сурового приговора очень велик.

   Однако Пола Джонс так и не смогла представить доказательства своих слов. Единственное утверждение, поддающееся проверке — особая форма полового органа президента — оказалось ложным. Иск Полы Джонс отвергнут.

   Прокурор Старр воспользовался случаем, чтобы опросить Клинтона чуть ли не обо всех женщинах, оказывавшихся на расстоянии меньше мили от него. Однако ответы Клинтона на эти вопросы не могут считаться данными под присягой — ведь присяга касалась только вопросов, имеющих отношение к делу Джонс. Пока Старр не докажет, что отношения Клинтона с Моникой Левински непосредственно связаны с его возможными отношениями с Полой Джонс, слова Клинтона юридически незначимы.

¹⁷Коллегия, решающая вопрос о наличии оснований для возбуждения уголовного дела. Слушание Большим жюри — первый этап судебного расследования. Зачастую — если аргументы обвинения недостаточно убедительны — этот этап оказывается последним.

¹⁸Сумма цен акций (по одной от каждой компании) тридцати компаний, признанных ведущими в ключевых отраслях экономики США.

¹⁹Прогноз можно видеть, например, в Интернет: сайт http://www.snarky.com, форум «Клинтон», сообщение за подписью awas от 8-го октября 1998-го.

²⁰Так, республиканец Альфонсо д'Амато — уже не сенатор от Нью-Йорка. Он был главным организатором санкций против иностранных компаний, имеющих дела с неудобными для США странами. Газпрому теперь легче будет заключать контракты с Ираном.

---

Написано по горячим следам промежуточных выборов в США.

© 1998.11.07.20.08, Анатолий Вассерман

Перепечатка без предварительного согласия (но с последующим уведомлением) автора допускается только в полном объёме, включая данное примечание.